Окончил Санкт-Петербургский университет. Работал в Киеве в Земельном союзе. Член БСГ; БСДП. В сентябре 1917 года он представлял белорусские национальные организации на Народном собрании в Киеве. Арестован большевиками 18.12.1917. В 1918 входил в состав правительства Украинской Народной Республики (УНР); был послом УНР в Грузии. В 1920 году был председателем Белорусского национального комитета в Вильнюсе. С 1922 года директор Двинской государственной белорусской гимназии (ныне Даугавпилс, Латвия). С лета 1925 года в Минске работал в БГУ, Инбелкульте (позже БелАН). Председатель социально-культурной секции и член Президиума Госплана БССР. С 1930 года в Госплане СССР. В журнале опубликован анонс его книги "История Беларуси".

Арестован Государственной полицией СССР 8 июля 1930 по делу Союза освобождения Белоруссии. Передано для расследования в Минск. Постановлением Правления ССР от 10 апреля 1931 года сослан в Самару на 5 лет. Вновь арестован НКВД СССР 4 ноября 1937 года. Решением от 4 марта 1940 г. срок предварительного заключения был включен в срок отбывания наказания; выпущен 19.3.1940. После войны он поехал в Чехословакию навестить свою дочь, которая работала в музее в Братиславе. Реабилитирован по первому приговору 22.5.1962, по второму приговору реабилитирован Куйбышским областным судом 10.6.1988.

Похоронен на кладбище Славичча в Братиславе.